“碧生源常潤茶，不要太瘦哦！”這句耳熟能詳的臺詞如今已充斥在大街小巷。然而，在充滿(mǎn)誘惑力的廣告背后，卻是多次違規“頂風(fēng)作案”的現實(shí)。

近日，《中國企業(yè)報-中國食品報道》記者在國家食品藥品監督管理局網(wǎng)站上發(fā)現，碧生源常潤茶的功能僅為改善便秘；而在廣告中，口臭、色斑、痤瘡甚至失眠健忘等，都納入了療效范圍。不僅如此，其主要成分番瀉葉，在醫學(xué)專(zhuān)家看來(lái)更是需嚴格控制使用的“瀉藥”。

不實(shí)廣告

其實(shí)，碧生源廣告的問(wèn)題，早已有監管部門(mén)介入。追溯到碧生源公司上市前的三年，其廣告違規23次。該產(chǎn)品廣告還因嚴重欺騙和誤導消費者、夸大保健功效等原因，上過(guò)廣東食品藥品監督管理局的“黑榜”， 2007年至2009年，僅在廣東一地，碧生源就接到了19份公開(kāi)警告。雖然廣告多次違規，處罰卻似乎輕描淡寫(xiě)。北京、上海、廣東等地的處罰多為警告、停售或撤銷(xiāo)批文；毛毛雨般的經(jīng)濟處罰、范圍有限的輿論批評，對違規行為的行政與輿論監督，在某種程度上已經(jīng)成為了碧生源“驕傲”的資本。

記者了解到，僅2011年，碧生源常潤茶的銷(xiāo)量就高達13.7億袋，相當于給每個(gè)中國人的腸子“洗了一次澡”。而這樣高銷(xiāo)量的背后，則是碧生源將年銷(xiāo)售總額的30%、多達近兩億元的資金，用于夸張、不實(shí)的廣告宣傳的辛勤灌溉。2009年，碧生源的廣告成本占營(yíng)業(yè)額的30.4%，2010年是28.6%，2011年上半年為32.3%。相比高昂的廣告成本，碧生源的原材料成本低得可憐。2009年，碧生源的原材料成本占營(yíng)業(yè)額的3.1%，2010年是3.4%，2011年上半年為1.8%。

記者總結了一下，目前碧生源主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題，一是碧生源產(chǎn)品廣告被指違規屢禁不絕；二是碧生源其主要成分番瀉葉再度被提及，被指“瀉藥”，在醫學(xué)上應該嚴格控制使用；三是被指19份公開(kāi)警告經(jīng)濟處罰太輕，媒體稱(chēng)目前這種行政與輿論監督似乎成“沉沒(méi)的監督”。那么，我國目前嚴格的廣告監管、食品藥品監管、網(wǎng)絡(luò )信息提供核查等制度，層層把關(guān)卻未形成有效制約，令人深思。碧生源問(wèn)題也是目前我國保健品市場(chǎng)混亂、監管乏力現狀的縮影。

市場(chǎng)混亂

據專(zhuān)家透露，2010年，我國保健食品的產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)2600億元，雖然在整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)5萬(wàn)多億產(chǎn)值中保健食品所占的份額不大，但近幾年呈現出穩步增長(cháng)和良好的發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)，我國也已成為世界保?。üδ埽┦称樊a(chǎn)業(yè)中重要的原料供應和受委托制劑加工的國家。中國保健協(xié)會(huì )預計，到2015年末中國營(yíng)養與保健食品產(chǎn)值將達到1萬(wàn)億元，年均增長(cháng)20%。

保健品行業(yè)迎來(lái)黃金發(fā)展期的同時(shí)，保健食品市場(chǎng)亂象叢生，市場(chǎng)存在的頑疾不容忽視。

中國消費者協(xié)會(huì )的一份調查數據顯示，40%的受訪(fǎng)者表示經(jīng)常服用保健品，有75%的受訪(fǎng)者在近半年內購買(mǎi)過(guò)保健品。但這份數據同樣顯示，30%的受訪(fǎng)者有過(guò)購買(mǎi)保健品上當的經(jīng)歷。

專(zhuān)家表示，目前保健品行業(yè)存在準入門(mén)檻低，科技含量不高，市場(chǎng)競爭無(wú)序的一些現象。

據業(yè)內人士介紹，有些不法廠(chǎng)家套用批號、偽造批號、更改批號；在產(chǎn)品生產(chǎn)上使用假冒、偽劣原材料，個(gè)別企業(yè)不按批準的產(chǎn)品配方生產(chǎn)，甚至在保健食品中添加違禁化學(xué)成分。

產(chǎn)品標識和功能描述不規范也極大地損害了消費者的知情權，如沒(méi)有保健食品批準文號的普通食品，以保健食品名義進(jìn)行宣傳和銷(xiāo)售；產(chǎn)品標識缺乏食用注意事項等。

此外，過(guò)度包裝宣傳也是保健品業(yè)一大亂象。商家在產(chǎn)品宣傳上肆意篡改或擴大產(chǎn)品適用范圍，把保健品功用暗示為藥品功效，并且不斷以患者、公眾人物、專(zhuān)家的名義對消費者進(jìn)行誘導和欺騙。這些不良行為對保健食品行業(yè)和消費者利益都造成了很大損害。

事實(shí)上，《食品安全法》規定，聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品，標簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預防、治療功能。這意味著(zhù)，未得到抗輻射功能認證的保健品若自行宣傳有抗輻射功效，就屬于違規。去年8月，國家食藥監局頒布《保健食品功能調整方案》公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，根據征求意見(jiàn)稿，保健食品功能將從27種壓縮為18種，包括防輻射等在內的5項功能將被取消。

市場(chǎng)亂象導致消費者對保健品的投訴直線(xiàn)上升。為此，國家食品藥品監督管理局2009年11月曾對全國176家保健品店進(jìn)行過(guò)一次調查，結果發(fā)現，96%以上的保健品店銷(xiāo)售的產(chǎn)品存在以非藥品冒充藥品銷(xiāo)售現象。造成這一現狀的原因之一，即是商家借助“模糊”的命名，對消費者進(jìn)行誤導。

   　同時(shí)，調查顯示，對于保健品市場(chǎng)上存在的問(wèn)題，87.5%的人首選虛假和夸大宣傳的情況較多。

記者從中國保健協(xié)會(huì )了解到的數據顯示，2010年我國保健食品的產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)2600億元，保健食品生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)2000家。但是行業(yè)“小、散、亂”現象非常嚴重，有將近一半的保健品生產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)規模在10萬(wàn)元至100萬(wàn)元之間，不足10萬(wàn)元的作坊式企業(yè)也占到12.5%。由此可見(jiàn)，未來(lái)保健食品行業(yè)發(fā)展之路依舊“任重而道遠”。

監管乏力

在對北京市及周邊保健品市場(chǎng)進(jìn)行走訪(fǎng)后，《中國企業(yè)報·中國食品報道》記者發(fā)現，保健食品行業(yè)主要存在的問(wèn)題在于，保健食品監管條例尚未出臺，原材料監管缺乏統一的國家標準，致使我國保健食品產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，不僅對消費者的健康帶來(lái)影響，也嚴重制約著(zhù)保健食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展以及國際化戰略。

《中國企業(yè)報·中國食品報道》記者在采訪(fǎng)中了解到，目前我國保健食品原料標準體系尚不健全，許多原料品種，既無(wú)國家標準，也無(wú)行業(yè)標準，只能靠企業(yè)自身對源頭管控，這就增加了偷工減料和假冒偽劣產(chǎn)品出現的可能性。據了解我國的標準基本分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。企業(yè)標準應該是準高標準，但是由于最低門(mén)檻標準缺乏，甚至沒(méi)有，這就無(wú)法并全面判定企業(yè)標準的高低以及產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。

專(zhuān)家同時(shí)提醒消費者，目前國家對保健食品有嚴格的準入制度，消費者在選購保健食品時(shí)，對一些不熟知的品牌和產(chǎn)品可以通過(guò)國家食品藥品監督管理局的網(wǎng)站查詢(xún)保健食品的批準字號和批準功能。此外，要盡量在正規的醫藥連鎖藥店、專(zhuān)賣(mài)店或廠(chǎng)家授權的經(jīng)營(yíng)門(mén)店等正規渠道購買(mǎi)。不要購買(mǎi)“三無(wú)”產(chǎn)品。也不能盲從跟風(fēng)，保健食品不是萬(wàn)能的，要認真看成分表和國家衛生部門(mén)批準的功能，盡量選擇大品牌大廠(chǎng)家的產(chǎn)品，這樣選擇的產(chǎn)品質(zhì)量和消費權益才更有保障。記者 聞笛