多數觀(guān)點(diǎn)認為，中國相關(guān)維C企業(yè)并不具備價(jià)格同盟的能力。但自2005年起，中國有關(guān)維C企業(yè)就反復被美國業(yè)界以“壟斷”之名告上法庭。業(yè)內人士表示，產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競爭及價(jià)格戰是國內維C行業(yè)不斷面對尷尬的主要原因。為了更好地“走出去”，中國維C企業(yè)要提高整體質(zhì)量，行業(yè)洗牌在所難免。
一場(chǎng)持續7年的跨國訴訟，讓低調許久的維C產(chǎn)業(yè)成為近日熱議的焦點(diǎn)。
有消息顯示，中國5家維C生產(chǎn)企業(yè)涉嫌價(jià)格同盟一案終于確定開(kāi)庭時(shí)間，將于11月5日在美受審。業(yè)內稱(chēng)，若“價(jià)格同盟”一經(jīng)確認，那些企業(yè)或被罰高達上億美元的罰金。“中國企業(yè)一定要積極應訴，才能將損失減到最小，否則只有被動(dòng)挨打。”接受本報記者采訪(fǎng)的業(yè)內人士表示。他們同時(shí)稱(chēng)，中國作為維C生產(chǎn)大國卻一直沒(méi)有定價(jià)權，產(chǎn)能過(guò)剩等弊端已顯現多年，長(cháng)此以往必將給產(chǎn)業(yè)本身帶來(lái)災難性影響，此案件或再一次為國內維C行業(yè)敲響警鐘，加快行業(yè)整頓、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。
訴訟由來(lái)已久
上述涉事5家企業(yè)分別為東北制藥（000597）、華北制藥（600812）、中國制藥（石藥集團）、維生制藥和維爾康制藥（300267）。其中維生制藥為石藥集團的子公司，維爾康制藥為華北制藥的子公司。實(shí)際上訴訟針對的是國內維C三大生產(chǎn)商。“這事兒已經(jīng)炒了很多年。”中國醫藥（600056）保健品進(jìn)出口商會(huì )副秘書(shū)長(cháng)談圣采證實(shí)此消息，但表示不愿再提。
正如談圣采所說(shuō)，這場(chǎng)看似突然的訴訟其實(shí)由來(lái)已久。早在2005年初，美國幾家企業(yè)及自然人以涉嫌高價(jià)壟斷市場(chǎng)為由，在當地起訴我國四大維C生產(chǎn)企業(yè)——維爾康、維生藥業(yè)、江山制藥和東北制藥。美方反壟斷起訴人訴稱(chēng)，自2001年12月起，中國四家企業(yè)聯(lián)合操控出口到美國及世界其他地方的維C價(jià)格與數量，導致下游企業(yè)被迫支付高價(jià)。“同反傾銷(xiāo)案的調查不同，反壟斷案件本身并無(wú)具體時(shí)限。由于存在漫長(cháng)的抗辯過(guò)程、證據調查過(guò)程等，加之本次涉案主體均為外國企業(yè)，美國屬于‘域外管轄權的行使’，這使得案件的進(jìn)程進(jìn)一步放緩。”國浩律師集團北京事務(wù)所執行合伙人、中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會(huì )仲裁員詹昊對記者說(shuō)。
從近幾年的維C價(jià)格數據上看，中國企業(yè)并不存在高價(jià)壟斷市場(chǎng)的行為。但詹昊告訴記者，根據美國《反壟斷法》，原告只要證明處于競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間，達成或存在某種限制競爭的共謀和事實(shí)，并因此限制了相關(guān)市場(chǎng)上的有效競爭，即構成違法。違法行為的構成并不在于價(jià)格的高低，僅在于是否有“人為操縱價(jià)格”的行為。
“如果法院認定違法行為成立，根據相關(guān)法律，被告企業(yè)將面臨3倍損害賠償責任。”詹昊說(shuō)。而據相關(guān)人士估計，金額或達上億美元，這對于已經(jīng)處于水深火熱之中的維C行業(yè)而言無(wú)疑是一個(gè)巨大的打擊。
產(chǎn)能過(guò)剩釀困局
理論上認為，只有當少數幾個(gè)大企業(yè)產(chǎn)量占到全球的一半以上時(shí)才有控制影響全球價(jià)格的能力，但前提是這幾個(gè)企業(yè)要聯(lián)合起來(lái)共同行動(dòng)，通過(guò)形成價(jià)格同盟或是通過(guò)控制產(chǎn)量的辦法來(lái)操控全球價(jià)格。但多數觀(guān)點(diǎn)認為國內企業(yè)并不具備這種能力。“國內醫藥行業(yè)很混亂，雖然企業(yè)很多，但基本都是中小企業(yè)。很多中小企業(yè)為了利潤，以次充好，產(chǎn)品市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。一些小企業(yè)一再降低價(jià)格，導致大企業(yè)也很被動(dòng)。”中投顧問(wèn)醫藥行業(yè)研究員郭凡禮認為，中國企業(yè)之間缺乏必要的聯(lián)系，它們往往各自為戰，企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)較低。
河北省醫藥行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張寶瑞說(shuō)，河北是中國維C制造大省，近年來(lái)由于產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求，維C原料藥價(jià)格持續下跌，國內企業(yè)為了生存，相互之間競爭非常激烈，結成價(jià)格聯(lián)盟來(lái)操縱價(jià)格根本不可能。
數據顯示，目前我國維C行業(yè)的總產(chǎn)能超過(guò)20萬(wàn)噸，而全球需求量?jì)H12萬(wàn)噸，遠遠超過(guò)市場(chǎng)需求。產(chǎn)量過(guò)剩的后果就是價(jià)格連續走跌。
據郭凡禮介紹，2008年以來(lái)，維C價(jià)格一路暴跌，從最高約140元/千克跌至目前的25元/千克，幾乎沒(méi)有反彈過(guò)。而相關(guān)消息也顯示，價(jià)格下降使得部分企業(yè)業(yè)績(jì)下滑明顯。2011年，東北制藥虧損7795萬(wàn)元；華北制藥虧損2474萬(wàn)元，維生素業(yè)務(wù)收入同比下降30.67%；石藥集團也未能擺脫這一命運，維C銷(xiāo)售收入下滑15.8%，為17.5億港元。“目前維生素C的價(jià)格已經(jīng)是企業(yè)的成本底線(xiàn)，有一些小企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始停產(chǎn)。”有關(guān)人士透露。
海關(guān)統計數據顯示，目前國內生產(chǎn)的維C超過(guò)90%出口，消費市場(chǎng)主要是歐美發(fā)達國家。其中超過(guò)30%的維C產(chǎn)品出口到美國。“中國是維C最大生產(chǎn)國，美國是最大的消費市場(chǎng)，雙方本來(lái)在貿易價(jià)格方面就很敏感，現在價(jià)格這么低，很容易起摩擦。”郭凡禮表示。在其看來(lái)，產(chǎn)能過(guò)低、惡性競爭再加上價(jià)格戰是國內維C行業(yè)亟須解決的問(wèn)題。
“市場(chǎng)占有率高不等于壟斷，行業(yè)協(xié)會(huì )的組織作用更多是為了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、互相協(xié)調、經(jīng)驗交流，并不能看成價(jià)格串謀。”商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，根據目前的情況，他不認同相關(guān)說(shuō)法。“企業(yè)應該積極應訴，爭取話(huà)語(yǔ)主動(dòng)權。”白明說(shuō)。
行業(yè)整頓仍需加力
相比案件的結果，不少業(yè)內人士對于行業(yè)未來(lái)走向似乎更加關(guān)心。“這場(chǎng)官司給我們一個(gè)重要警示，就是我國維C行業(yè)需要加快整頓。要想發(fā)展，尤其是‘走出去’，提升整體質(zhì)量很重要，行業(yè)‘洗牌’也在所難免。”郭凡禮指出。
維C作為一種初級產(chǎn)品，對環(huán)境的污染很?chē)乐?，目前很多發(fā)達國家出于環(huán)保的考慮，已設置嚴格準入條件，不少?lài)馄髽I(yè)出于環(huán)保成本上升的考慮，已在這兩年紛紛退出該市場(chǎng)。
而我國也早在2011年新修訂的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年）》中就明確表示，自2011年6月1日起嚴格限制古龍酸、維生素C等多種原料藥生產(chǎn)裝置的新建和擴建。
今年5月有消息稱(chēng)，由工信部制定完成的維生素C行業(yè)準入條件將發(fā)布。該條件將從低能耗、技術(shù)水平、環(huán)保、安全等幾個(gè)方面對維生素C行業(yè)進(jìn)行規范，以引導行業(yè)良性發(fā)展，解決行業(yè)無(wú)序競爭及重復建設問(wèn)題，促進(jìn)我國維C行業(yè)向高端發(fā)展。
但由于國內環(huán)保意識相對薄弱、相關(guān)監管不夠嚴格，再加上前兩年的利潤刺激，一些地方政府仍想方設法保護當地產(chǎn)業(yè)，一些企業(yè)依然愿意鋌而走險。
“維C行業(yè)當前困境的解決一方面有賴(lài)于企業(yè)自身進(jìn)行技術(shù)更新，產(chǎn)品進(jìn)行升級換代，二是相關(guān)部門(mén)出臺政策改善當前供需矛盾、產(chǎn)能過(guò)剩的局面。前者短期之內很難解決，政府相關(guān)部門(mén)加強行業(yè)準入并嚴格落實(shí)就顯得尤為重要。”中國醫藥保健品進(jìn)出口商會(huì )西藥部一位負責人稱(chēng)。“當然具體還要看實(shí)施力度。”該負責人補充說(shuō)。
“隨著(zhù)國內國外壓力的增大，國內關(guān)于維C行業(yè)整頓力度也會(huì )不斷加大，行業(yè)現狀有望出現大的改觀(guān)。”一位業(yè)內人士表示。
“目前，企業(yè)對《反壟斷法》的理解還不夠全面，有時(shí)甚至存在誤區。”詹昊同時(shí)建議，針對日趨增多的國際貿易摩擦，國際市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)者應積極學(xué)習其主要市場(chǎng)的反壟斷法/競爭規則，以便從容應對。
